南阳市卧龙区财政局：政府采购“六聚焦”营商环境再优化

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今年以来，南阳市卧龙区财政局积极开展政府采购指标专项提升行动，积极发挥好政府采购政策功能，激发中小企业发展活力，进一步优化政府采购营商环境。

聚焦采购公平，维护市场秩序。坚持公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的采购原则，采取常态化开展妨碍公平竞争清理专项行动，对政府采购供应商坚持“非禁即入”，并依法确定供应商的主体资格和资格条件；抓好源头管理，严格规范采购文件编制，重点对采购人编制采购文件过程中的行为予以规范；禁止以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，切实保障供应商合法权益，积极维护政府采购市场良好秩序。

聚焦信息公开，确保规范透明。健全采购信息公开制度，推行政府采购全流程信息公开，压实采购人信息公开主体责任，强化重点信息内容发布，加大政府采购信息公开监管力度，提升政府采购透明度和公信力；完善采购信息平台功能，推进开发完善采购意向公开、网上开标、远程评标等功能，严格按照时限要求发布政府采购项目信息，保证信息发布及时、高效，提升政府采购便利度和满意度。

聚焦提升效率，降低交易成本。以预算一体化系统为纽带推进电子化交易平台建设，实现采购预算、采购计划、意向公开、项目评审、合同签订、履约验收、资金支付等政府采购全周期、全过程一体化管理。构建采购人、供应商交易事项全流程在线办理模式，实现政府采购“网上办”“一次办”和“不见面”办理，做到让数据“多跑路”、服务对象“零跑腿”，进一步降低供应商的交易成本，缩短了办理时间，提高了工作效率。

聚焦惠企政策，助力企业发展。落实国家对政府采购领域中小微企业优惠政策，对中小微企业实行价格扣除，政府采购项目采购人或采购代理机构应给予中小微企业10%—20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；着重提高采购份额预留比例，政府采购工程预留中小企业份额提高至40%；加大对中小微企业扶持力度，免收保证金、免收标书费等措施支持中小微企业，为企业生存发展注入活力。

聚焦合同融资，缓解企业难题。鼓励引导金融机构提供融资服务，进一步加强政府采购合同融资，搭建“银企”对接平台，推行“政采贷”合同融资，以政府采购合同预期支付能力为信用，引导、鼓励金融机构扩大对政府采购中标成交供应商信贷投放、降低贷款成本。通过“政采贷”为中小微企业提供资金，实现供应商线上贷款申请、额度测算、贷款发放等全流程零次跑。打造支持中小企业发展的绿色通道，提升了企业融资便利度。

聚焦监督协同，保障公平竞争。全面梳理和优化政府采购监管流程，深入推进政府采购在线监管，通过“事前承诺、事中跟踪、事后监督”全过程动态管理，全面落实采购人优化政府采购营商环境的主体责任。着力加强行业监管，督促采购人建立完善内控制度，明确政府采购内部审批流程及权限，督促采购人加强对确定采购需求、组织采购活动、履约验收及监督检查等重点环节的内部控制和风险防控。（通讯员 何蕴强）